Города будущего без автомобилей в Саудовской Аравии, кажется, не будет: почему мегапроект за $500 млрд провалился

The Line — амбициозный проект мегаполиса без автомобилей, расположенный в комплексе NEOM на берегу Красного моря в Саудовской Аравии, остается одним из самых масштабных строительных предприятий в мире. Однако если несколько лет назад этот проект представлялся практически неограниченным по масштабам, то в 2025 году картина существенно изменилась.​

Первоначальная концепция и ее трансформация

The Line задумывался как линейный город длиной 170 километров, протянувшийся вглубь страны от берега Красного моря, с шириной всего 1,2 километра и высотой два параллельных небоскреба по 500 метров каждый. Проект предполагал полное отсутствие автомобилей — передвижение осуществлялось бы исключительно пешком или на общественном транспорте. Первоначально планировалось, что к 2030 году в городе проживали бы около 1,5 миллиона человек, а к 2045 году — до 9 миллионов.​​

Город должен был стать моделью экологически чистого развития, полностью переходящей на возобновляемую энергию. NEOM, располагая ветровыми и солнечными ресурсами региона, рассчитывал использовать их более чем на 70%, а также производить зеленый водород. The Line позиционировался как воплощение концепции «Zero Gravity Urbanism» с вертикально организованной инфраструктурой, где все необходимые услуги и рабочие места находились бы в пределах пятиминутной пешеходной доступности.​

Финансовый кризис и масштабное сокращение планов

Однако реальность оказалась намного жестче амбиций. Проект стоимостью 500 миллиардов долларов (по некоторым оценкам — до 1,5 триллиона, в том числе последние расчёты достигают $8,8 триллиона) столкнулся с серьезными финансовыми препятствиями.​

Основная причина кроется в падении цен на нефть. Саудовская Аравия спроектировала бюджет на предположении, что стоимость нефти останется на уровне 100 долларов за баррель и выше. Однако в 2025 году цена составляет в среднем только 60 долларов за баррель, и уже три года не поднималась до трехзначных значений. Для поддержания своих амбициозных проектов королевству требуется цена нефти минимум 96 долларов за баррель для балансирования бюджета и более 100 долларов при учете расходов на мегапроекты.​

В результате бюджетный дефицит Саудовской Аравии существенно возрос. В первой половине 2025 года он составил 93 миллиарда саудовских риалов (24,8 миллиарда долларов). По итогам года дефицит ожидается на уровне 245 миллиардов риалов (65,3 миллиарда долларов) — существенно выше первоначального прогноза в 101 миллиард риалов. Доходы от нефти упали на 24 процента.​

Драматическое сокращение масштаба проекта

В октябре 2024 года и позднее стало известно о сокращении плана на более чем 98 процентов по протяженности — вместо первоначальной 170-километровой протяженности, которая должна была быть завершена к 2030 году, теперь планируется завершить только 2,5 километра этой длины.​​

Население города к 2030 году было сокращено с первоначальных 1,5 миллиона для полного проекта до 200 тысяч человек для первой фазы Hidden Marina. Хотя некоторые источники указывают на возможность расширения до 300 тысяч позднее, для первого этапа целевая цифра составляет 200 тысяч жителей.​​

Hidden Marina должен включать 9 тысяч гостиничных номеров, магазины и инфраструктуру сообщества. На данный момент основной упор сделан именно на этот сегмент.​​

Проблемы с финансированием и инвестициями

Саудовская Аравия рассчитывала на привлечение значительных иностранных инвестиций, однако эти надежды не оправдались. Прямые иностранные инвестиции были намного ниже ожиданий, и в первом квартале 2025 года даже упали на семь процентов по сравнению с предыдущим кварталом.

Public Investment Fund (PIF) — государственный инвестиционный фонд, который является основным финансистом мегапроектов, также столкнулся с серьезными проблемами. Прибыли PIF упали на 60 процентов в 2024 году, составив 25,8 миллиарда саудовских риалов (6,9 миллиарда долларов). Его кассовые резервы достигли минимума за последние годы в 2023 году. Neom был вынужден получить 20-процентное сокращение финансирования в 2024 году по сравнению с плановым.​

Текущее состояние строительства

Несмотря на финансовые трудности, строительство продолжается. Согласно последним данным 2025 года, работы сосредоточены на модулях 45, 46, 47 и 48, которые составляют основу первой фазы. Модуль 45 является наиболее продвинутым, с интенсивными земляными работами и укладкой фундамента.​​

На модуле 46 завершено более 5500 свай глубиной до 70 метров, с использованием более 3,5 миллиона кубических метров бетона. В целом для первой фазы планируется установка около 16,397 свай, что позволит снизить углеродный след на 30 процентов.​

Согласно плану, вертикальное строительство должно начаться в конце 2025 года, что станет критической вехой в реализации проекта.​

Другие проблемы мегапроектов NEOM

Проблемы не ограничиваются The Line. Горный курорт Trojena в Neom, который должен был принять зимние Азиатские игры 2029 года, также столкнулся с задержками. Теперь ожидается его готовность лишь к 2032–2033 году — с опозданием на три-четыре года.​

Финансовые проблемы также привели к серьезным сокращениям персонала. По сообщениям, около 1000 сотрудников Neom были переведены в Эр-Рияд, а сотни других были уволены.

Стратегическая переоценка и путь вперед

На крупном инвестиционном форуме в Эр-Рияде в октябре 2024 года саудовские чиновники признали масштаб проблемы. По словам официального лица, цитируемого медиа: "Мы потратили слишком много. Мы мчались со слишком большой скоростью. У нас дефицит бюджета. Нам нужно пересмотреть приоритеты".​

Хотя администрация Neom заявила, что The Line остается стратегическим приоритетом и переоценка стратегии является нормальной практикой для крупномасштабных многолетних проектов, реальность такова, что проект прошел через коренное переосмысление.​