В последние годы наблюдается значительный рост числа заявлений на получение португальского гражданства. Согласно данным Министерства юстиции Португалии, за последние 6 лет было подано более 1,4 миллиона заявлений. Для сравнения в 2013 году количество заявлений не превышало 100,000, в 2022 году их число достигло 74,500, а по состоянию на конец 2023 года — 198,000. Эти цифры включают как первичные заявки на ВНЖ, так и запросы на продление резидентских карт. 

В первые четыре месяца 2024 года на получение гражданства в Португалии было подано более 63,000 заявлений, а к концу года — 230,000. Показатели стали рекордными и еще больше усугубили проблемы миграционных служб при обработке заявок.

Содержание:

  1. Причины задержек
    1. Аутсорсинг
  2. Причины повышенного интереса к Португалии

Причины задержек

С 2019 по 2024 год количество заявлений на получение португальского гражданства увеличилось почти в пять раз. Существующий штат сотрудников не был рассчитан на такой объем работы. По данным профсоюзов, численность персонала, занимающегося обработкой заявлений, на 34% меньше необходимого уровня. Из-за этого накапливается количество заявлений, находящихся в обработке.

С февраля 2023 года Институт реестров и нотариата (IRN) запустил онлайн-платформу для подачи заявлений на гражданство, но на данный момент через нее обработано только 28,800 заявлений. Поэтому время обработки заявлений затягивается на полгода и больше, и даже срочные заявки обрабатываются с высокой задержкой.

Более того, полная цифровизация в Португалии еще не завершена, поэтому многие процессы включают бумажную волокиту, ручное заполнение форм и документов. По данным миграционных органов страны, свыше 500,000 претендентов уже почти два года ожидают рассмотрения своей заявки. 

Аутсорсинг

Ввиду нехватки специалистов и стремления снизить время обработки заявок, португальские консульства используют практику аутсорсинга, делегируя обработку заявлений визовым центрам. 

Однако такая практика далеко не всегда приносит выгоду: например в Бразилии, откуда приходит до 35% от всех заявок на португальское гражданство, консульство использовало услуги компании VFS Global. В итоге стало известно, что при работе через нее, срок обработки заявки составлял около 200 дней, что вызвало недовольство среди бразильцев и даже побудило их провести импровизированный митинг возле консульства. 

Недовольство именно бразильцев вызвано тем, что им разрешен безвизовый въезд на территорию Португалии, но для продолжительного пребывания нужна оформляемая по упрощенной процедуре виза. Ранее вся процедура длилась не более месяца, а сейчас больше полугода.

Причины повышенного интереса к Португалии

На фоне не самых благоприятных экономических перспектив для третьих стран, их выходцы ищут более стабильные направления для работы и проживания. Так как Португалия обладала своими колониями, вроде Анголы, Мозамбика, Восточный Тимор, Гоа, Бразилия, португалоязычная диаспора в третьих странах достаточно высока и у них есть преференции при оформлении португальского гражданства. Выходцы из бывших колоний ежегодно составляют от 25% до 38% всех поступающих заявок.

В целом Португалия достаточно открыта к иностранцам и предлагает ряд программ, позволяющих получить ВНЖ или гражданство:

  • Программа «Золотая виза». Программа существует и в других странах, но португальская разрешает находиться в стране всего 7 дней в году и подать заявление на гражданство через пять лет после получения ВНЖ. Приток заявок по ней особенно увеличился после заявления властей Испании о прекращении действия аналогичной программы у себя с апреля 2025 года.
  • Упрощение процесса натурализации. В январе 2024 года португальский парламент одобрил изменения в законе о гражданстве, позволяющие учитывать срок проживания с момента подачи заявления на ВНЖ, а не с даты его получения. Таким образом, те кто должен был ждать до подачи заявки еще 2–6 месяцев, получили возможность подать ее в первой половине 2024 года.

Подытоживая, можно сделать вывод, что такой резкий всплеск может быть временным и показать тенденцию к снижению уже в первой половине 2025 года. Однако учитывая количество заявок, ожидающих обработки, снижения времени ожидания по ним не предвидится минимум до середины текущего года.

Хотите купить недвижимость в Португалии? Загляните в каталог REALTING.