Гражданство Канады

Иностранцы могут находиться на территории Канады после получения статуса резидента, будь то временного (TR) или постоянного (PR). TR получить относительно просто — он выдается для туристических, трудовых или учебных целей. Однако после завершения учебы или рабочего контракта статус теряется.

Получение PR снимает эти ограничения. Однако резидент все еще обязан соответствовать требованиям постоянного резидентства для сохранения и продления данного статуса. Несоответствие критериям также ведет к потере PR. Но резидент может облегчить и эту ношу, логично завершив свой путь в Канаде получением ее гражданства.

В нашей статье мы подробно рассмотрим, что дает паспорт Канады и какие требования предъявляются к кандидатам, а также поэтапно разберем, как получить гражданство Канады.

Что дает гражданство Канады

Помимо стандартной риторики о праве на получение социальной защиты, доступу к системе здравоохранения, образованию, пенсионным программам и другим государственным услугам, важно отметить, что двойное гражданство в Канаде не порицается и отказываться от принадлежности к другим странам необязательно. 

Преимущества паспорта Канады: 

• Право на неограниченное проживание и работу. Граждане Канады имеют право свободно перемещаться по Канаде, выбирать место проживания и трудоустройства, не зависеть от конкретного работодателя или контракта.
• Паспорт Канады. Безвизовые страны для владельцев паспорта гражданина Канады включают более чем 180 стран мира. Въезд в некоторые из них может быть не полностью безвизовым, а лишь упрощенным. Например, на срок до 90 дней без визы можно посетить Францию, Японию, Чили, Швейцарию, Австралию. Упрощенный въезд предполагает минутное получение электронной визы в Турцию, Кению, Египет и другие страны без необходимости сбора документов и личного присутствия в визовом центре.
• Защита за рубежом. Канадское правительство стремится защищать своих граждан за рубежом, предоставляя дипломатическую и консульскую защиту.

Как получить канадское гражданство

Получение гражданства Канады открыто для кандидатов старше 18 лет со статусом постоянного резидента. Есть несколько путей к получению канадского подданства, и основной — это натурализация. Она предполагает соответствие претендента на паспорт заданным критериям, главными из которых являются не менее 3 лет проживания в стране за последние 5 лет. Также существуют способы получения гражданства Канады через репатриацию, право рождения (jus soli) или через право крови (Jus sanguinis).

Процесс получения гражданства поэтапный, и сначала кандидат должен получить временное (ВНЖ), а затем постоянное резидентство Канады (ПМЖ). Есть множество канадских иммиграционных программ, предоставляющих ВНЖ, как, например, провинциальные номинативные программы.

Канада также оказывает помощь в получении ВНЖ беженцам из стран с нестабильной ситуацией, таких как Афганистан, Ливан и другие. Ранее была доступна программа Canada-Ukraine Authorization for Emergency Travel (CUAET), нацеленная на ускоренное получение временного и постоянного резидентского статуса, а впоследствии — упрощенному получению гражданства в Канаде для украинцев. Канадское правительство разработало новую программу, позволяющую получить гражданство Канады украинцу, у которого в стране есть родственник со статусом резидента или гражданина.

Кто может получить гражданство

В Канаде нет ограничений на получение паспорта для граждан других стран. Однако перед тем, как получить канадское гражданство, кандидаты должны предоставить справку о несудимости. Также стоит отметить, что заявка на гражданство в Канаде для русских на данный момент обрабатывается дольше.

Миграционные органы проверяют кандидата на участие в военных конфликтах и поддержание связей с организациями, угрожающими национальной безопасности страны. Но чаще проверка ограничивается запросами на предоставление дополнительных документов и рекомендаций.

Гражданство Канады для россиян или представителей других стран, занесенных в санкционные списки, практически недоступно. В этом случае заявитель может оспорить справедливость наложенных на него ограничений в суде. В случае если суд займет сторону кандидата, с него снимается подсанкционный статус и открывается доступ к получению канадского паспорта.

Репатриация

Гражданство по репатриации позволяет людям восстановить или подтвердить свое гражданство, если оно было утрачено или не оформлено должным образом. Термин «репатриация» в самой Канаде используется редко и в основном применим к случаям восстановления гражданства для тех, кто был канадцем, но потерял этот статус по каким-либо причинам.

Такой способ актуален для лиц, которые получили другое гражданство до 1977 года. Именно тогда были внесены правки в законодательство, разрешающие двойное гражданство. Ранее Канада требовала обязательного отказа от гражданства страны в случае получения нового.

Документы для восстановления гражданства по репатриации:

• Свидетельство о рождении в Канаде (если применимо).
• Документы о предыдущем гражданстве (если применимо).
• Документы, объясняющие утрату гражданства.
• Свидетельства о браке, рождении детей (если необходимо).
• Подтверждающие личность документы (паспорт, национальное удостоверение личности).

Заявление на восстановление гражданства подается в Иммиграционную службу Канады (IRCC). Сначала пользователь должен зарегистрироваться на официальном сайте миграционной службы Канады, где заполняет специальную форму для восстановления гражданства (Application to Resume Canadian Citizenship). Далее нужно оплатить пошлины в размере 530 канадских долларов ($395)​ и приложить к заявке цифровые версии требуемых документов.

После подачи заявления претенденту выдается подтверждение о начале процесса рассмотрения. Он может затянуться на несколько месяцев, в зависимости от сложности дела и загруженности миграционных служб.

Если заявка одобрена, то заявителя приглашают принять присягу на церемонии гражданства. Она является обязательным этапом для всех, кроме детей младше 14 лет. После присяги кандидат официально становится гражданином Канады.

Натурализация

Натурализация — это процесс добровольного получения гражданства страны после соблюдения всех необходимых требований. Подача заявления на натурализацию доступна для кандидатов старше 18 лет. Для детей младшего возраста разрешена подача заявления вместе с родителями или отдельно, если один из родителей уже является гражданином Канады.

Следующее, что нужно для получения гражданства Канады, — это статус постоянного резидента (Permanent Resident, PR). Кандидат должен не только обладать им на момент подачи заявления, но и сохранять его до самого принятия присяги. Если статус утрачен, например, в результате длительного отсутствия в Канаде или нарушений условий проживания, — заявка аннулируется​.

Дополнительные критерии:

• Уплата налогов. Кандидаты на получение гражданства в Канаде должны подать налоговые декларации за минимум 3 года из 5 лет пребывания в Канаде (временного или постоянного), предшествующих подаче заявления на гражданство.
• Требование к владению языком. Если заявителю от 18 до 54 лет, он обязан продемонстрировать уверенное знание английского или французского языка (минимум 4 балла по Canadian Language Benchmark) с помощью предоставления: результатов языкового теста, одобренного IRCC (например, IELTS или TEF); документов об окончании учебного заведения, где обучение велось на английском или французском языках; результатов завершения языковых курсов по иммиграционной программе​.
• Тест на гражданство. Перед тем как получить паспорт Канады, заявитель в возрасте от 18 до 54 лет обязан сдать тест (экзамен). Он включает вопросы о правах и обязанностях гражданина, истории, географии, политической системе, законах и символах Канады. Экзамен на гражданство Канады проходит на английском или французском языках и, как правило, является письменным, но может быть и устным. Тест состоит из 20 вопросов, и для успешного прохождения нужно ответить правильно на как минимум 15 из них.

Для подготовки к тесту миграционные органы Канады предлагают бесплатное руководство «Discover Canada», доступное как в печатном, так и в онлайн-формате. Руководство подробно рассказывает о том, что дает гражданство Канады, каковы требования к кандидатам, в чем заключается церемония присвоения гражданства, а также предоставляет общую информацию о государстве, системе образования и т.д.

Инвестиции

Канадское правительство не предоставляет возможности получения гражданства за инвестиции. Однако есть программы, предоставляющие инвесторам возможность получить постоянное место жительства (постоянное резидентство), которое в долгосрочной перспективе может стать основанием для получения гражданства. Главное, что нужно для гражданства Канады через инвестиции, а именно для резидентства — это внушительный капитал и поддержка местных фондов.

Инвестиционные программы:

• Программа Start-Up Visa. Программа предназначена для предпринимателей, нацеленных на ведение бизнеса в Канаде. Участие в ней предполагает получение поддержки от утвержденной канадской организации (инкубаторы, венчурные капиталы и бизнес-ангелы). Также важно иметь достаточный капитал для обеспечения себя и своей семьи.
• Квебекская иммиграционная программа для инвесторов. Квебек предоставляет собственную программу для инвесторов, которая была возобновлена 1 января 2024 года. Основное требование — наличие не менее 2 млн. канадских долларов в активах ($1,471,280).
• Провинциальные программы для предпринимателей и самозанятых лиц. Провинции Британская Колумбия и Онтарио предлагают программы для предпринимателей, требующие инвестиций в местный бизнес. Процедуры и минимальные суммы инвестиций варьируются в зависимости от провинции. Например, в Онтарио потребуется минимум 200 тыс. канадских долларов ($147,128), если бизнес создается за пределами Торонто, и 600 тыс. канадских долларов ($441,384) в Торонто.

Право земли

Право земли (jus soli, право почвы) — это принцип, по которому дети автоматически получают гражданство Канады по праву рождения. То есть человек получает гражданство страны, если рождается на ее территории, независимо от гражданства родителей.

Условия получения гражданства Канады через jus soli:

• Место рождения. Ребенок должен быть рожден на территории Канады, включая материковую часть и воздушное или морское пространство страны.
• Исключения. В Канаде дети дипломатов или представителей иностранных правительств, находящихся в стране с официальными полномочиями, не получают гражданство по праву почвы, так как они не считаются субъектами канадской юрисдикции.

В Канаде jus soli является безусловным и действует без ограничений для подавляющего большинства рожденных детей. Более того, гражданство по рождению в Канаде получит и ребенок лиц, находящихся на территории страны в нелегальном статусе.

Важно отметить, что «Право земли» распространяется не только на наземную территорию страны, но и на ее воздушное пространство. То есть дети, по каким либо причинам рожденные в самолете, также получат гражданство Канады, даже при транзитном перелете.

Право крови (Jus sanguinis)

Ребенок может получить канадское гражданство, если хотя бы один из его родителей является гражданином Канады. Правило актуально для детей, рожденных за пределами страны. Однако правило действует только для первого поколения. То есть если у канадца за границей рождается ребенок, он автоматически получает гражданство Канады. Но если в будущем у него самого родятся дети за пределами страны, то канадское гражданство они уже не получат.

В декабре 2023 года суд Онтарио признал это ограничение неконституционным. Правительство Канады не стало обжаловать это решение, и в мае 2024 года был представлен законопроект C-71, который предлагает расширить возможность получения гражданства по происхождению для следующих поколений.

Если этот закон будет принят, гражданство Канады при рождении ребенка за пределами Канады станет доступным для второго и последующего поколения. Главное, чтобы родитель гражданин Канады перед рождением или усыновлением ребенка доказал наличие «существенной связи» с Канадой, прожив там как минимум 1095 дней (около 3 лет). Те же, кто из-за этого ограничения не смог получить гражданство от родителей, смогут подать заявление на его получение через репатриацию.

Брак

Сам по себе брак с гражданином Канады не предоставляет автоматического гражданства. Однако есть возможность подать на постоянное резидентство Канады через семейное спонсорство.

Гражданин или постоянный резидент Канады подает заявку на спонсорство своего супруга через программу семейного спонсорства. После того как спонсор одобряется, супруг/супруга может получить статус постоянного жителя и находиться в Канаде без ограничений.

Существует два пути подачи:

• Внутреннее спонсорство: Если супруг/супруга уже находится в Канаде. Он/она может подать заявку на открытое разрешение на работу, пока рассматривается заявление на постоянное резидентство.
• Внешнее спонсорство: Если супруг/супруга находится за пределами Канады, он/она подает заявку через посольство или консульство.

Хотя гражданство Канады через брак получить нельзя, он позволяет подать заявку на постоянное резидентство. Через 3 года постоянного проживания в Канаде, можно подаваться на гражданство. Важно, что спонсор несет финансовую ответственность за супруга/супругу в течение 3 лет с момента получения статуса постоянного жителя, и если супруг/супруга обратится за социальными льготами, спонсор обязан возместить государству потраченные средства.

Отсутствие поддержки считается одним из признаков фиктивности взаимоотношений и может привлечь внимание миграционных органов. Канада серьезно относится к случаям получения гражданства Канады по браку мошенническим путем, так что если фиктивность будет доказана, будет начато разбирательство. Мошенники сталкиваются с правовыми последствиями, вплоть до уголовной ответственности и пожизненного запрета на получение гражданства Канады.

Процесс получения гражданства Канады

Есть два основных способа, как можно получить гражданство Канады сразу и поэтапно. Сразу гражданство получают, как правило, только дети по праву рождения. Остальные способы предполагают поэтапный путь к паспорту Канады, где первый шаг — это получение визы. Она дает право на въезд в страну для ведения бизнеса, учебы, работы, с целью туризма, транзита и прочих задач.

Виза сопровождается автоматическим получением статуса временного резидента Канады. Его длительность зависит от целей визита. Например, учебная виза выдается минимум на два года и продлевается, если обучение длится дольше номинального срока. Рабочая виза предоставляет статус резидента на срок действия контракта.

Переход от временного резидентства к постоянному — это процесс достаточно комплексный. Претендовать на постоянное резидентство могут кандидаты с опытом легального трудоустройства в Канаде на протяжении одного года из последних трех лет. При этом должность обязана быть связана с основной профессией, указанной в Приложении A/B национальной классификации рабочих специальностей.

Важно, что этот опыт должен быть равномерно распределен на минимум один год. Чтобы накопить 1560 часов при работе на полную ставку (обычно 30 часов в неделю), заявителю потребуется полный год работы. Сократить этот срок нельзя: даже работая больше чем 30 часов в неделю, все равно придется отработать минимум 12 месяцев. При частичной занятости рабочие часы можно накапливать в течение более длительного периода, пока отметка не перешагнет 1560 часов.

Заявитель должен иметь разрешение на работу в Канаде и осуществлять трудовую деятельность непосредственно в стране. Учитывается работа на работодателя на полную ставку с получением заработной платы или комиссионных. Заявитель не должен был быть самозанятым, если только он не работал врачом по договору о возмездном оказании услуг с органом здравоохранения.

После получения ПМЖ заявитель получает карту постоянного резидента (Permanent Resident Card). Для ее сохранения требуется проживать в Канаде не менее 730 дней в течение пятилетнего периода и участвовать в экономической и социальной жизни Канады с соблюдением законов и норм страны.

Резидентство для выпускников

Иностранные выпускники аккредитованных канадских учебных заведений также могут претендовать на получение постоянного резидентства, а позднее — гражданства. Для этого нужно окончить образовательное учреждение из списка DLI. Такое заведение аккредитовано в Канаде и дает выпускникам, завершившим образовательную программу, разрешение на работу после окончания учебы (PGWP).

Если учеба проходила в частном учебном заведении, которое является Designated Learning Institution (DLI), недостаточно просто закончить какую-либо программу. Программа должна быть одобрена провинцией, где проходит обучение, и должна давать ученую степень, такую как бакалавр, магистр или доктор.

Студенты, которые удаленно учились в канадских учебных заведениях из-за границы, имеющих право выдавать Post-Graduation Work Permit (PGWP), также могут воспользоваться этой государственной программой, даже если у них не было разрешения на учебу в Канаде.

Студенты, которые учились дистанционно за пределами Канады, также могут получить Post-Graduation Work Permit (PGWP) даже если у них не было разрешения на учебу в Канаде. Главное, чтобы учреждение, в котором кандидат обучался, входило в список DLI, имеющих право на PGWP. Если же статус DLI был утерян организацией в процессе учебы, за выпускниками остается право получить и PGWP, и претендовать на постоянное резидентство.

Получение гражданства Канады

После проживания в Канаде не менее трех из последних пяти кандидат может подать заявку на получение гражданства. Ему потребуется сдать тест на знание языка и пройти экзамен на знание истории, культуры и прав Канады (если возраст заявителя от 18 до 54 лет). Последний обязательный момент — это предоставление налоговых деклараций за три из последних пяти лет.

После подачи заявки и прохождения всех проверок, включая сдачу биометрических данных, заявитель может принять клятву гражданина Канады. После этого они получают сертификат и становятся полноправными гражданами Канады.

Как получить паспорт Канады

Перед тем как подавать заявление на паспорт, важно сначала получить гражданство в Канаде. Гражданин подает заявку на получение паспорта, заполняя специальную форму (PPTC 153), доступную на официальном сайте правительства Канады. Заявление на паспорт можно подать лично в паспортном офисе или по почте (рекомендуется использовать заказное отправление для отслеживания). Использовать можно только один способ одновременно, в противном случае миграционные органы могут дать отказ по обеим заявкам. Затем нужно прикрепить к заявке следующие документы:

• Подтверждение гражданства. Оригинал свидетельства о гражданстве Канады или свидетельство о рождении (если гражданин родился в Канаде).
• Документ, удостоверяющий личность. Например, действующие водительские права, провинциальное удостоверение личности, военный билет или свидетельство о статусе постоянного резидента.
• Две идентичные цветные фотографии. Они должны быть паспортного размера, соответствующие требованиям к фотографиям для канадского паспорта.
• Гарант. Человек с действующим канадским паспортом, который подтверждает личность заявителя.
• Рекомендации. Два человека, не являющихся родственниками, которые знают заявителя как минимум два года и могут подтвердить его личность.

Процесс подачи заявления:

• Проверка документов. После подачи заявки паспортное заявление проверяется на корректность и наличие всех необходимых документов. Если что-то отсутствует или заполнено неправильно, заявление может быть отклонено или возвращено для исправления.
• Оплата сборов. Необходимо оплатить государственные сборы. Их величина зависит от срока действия паспорта и возраста заявителя:
  • Для взрослых (от 18 лет) на 5 лет: 120 канадских долларов ($88).
  • Для взрослых (от 18 лет) на 10 лет: 160 канадских долларов ($118).
  • Для детей (до 16 лет): 57 канадских долларов ($42).
• Присяга гражданина. Кандидат проходит обязательную церемонию присяги на верности Канаде. Лишь после этого человек официально становится гражданином и может получить паспорт.

Оформление паспорта составляет от 10 до 20 рабочих дней. Заявитель может ускорить оформление по услуге «emergency weekend passport services», оплатив сбор (величина зависит от срочности) и сократив срок до 2–9 рабочих дней. Также есть опция экстренного оформления документа за 24 часа, но только при наличии веских причин (например, срочная поездка или медицинские нужды). Заявитель может получить готовый паспорт лично в паспортном офисе или по почте (в случае удаленной подачи заявления). Паспорт действителен 5 или 10 лет, в зависимости от выбранного срока.

Так как тест на гражданство Канады заявителем уже пройден, никаких дополнительных тестов при получении паспорта не предусмотрено. Однако при удаленном оформлении гражданства и первом въезде в страну заявитель проходит обязательное въездное интервью. Оно проводится иммиграционным специалистом и включает стандартные вопросы о цели и продолжительности поездки.

Двойное гражданство в Канаде

Канадский гражданин может одновременно быть гражданином другой страны, если другая сторона это допускает​. Чаще всего обладателями второго гражданства в Канаде становятся дети, рожденные на территории страны. Ребенок получает двойное гражданство с момента рождения, если у него есть право на гражданство другой страны по рождению (например, через родителей).

Обладатель двойного гражданства может жить и работать в обеих странах без необходимости получать разрешения и пользоваться государственными социальными программами (например, медицинским обслуживанием в Канаде). Но есть и определенные нюансы:

• Двойное налогообложение. В некоторых странах (например, в США) граждане обязаны подавать налоговые декларации и платить налоги, даже если они проживают за пределами страны. Это может привести к двойному налогообложению, что актуально для резидентов стран, не заключивших с Канадой соглашение для его избежания​.
• Военная служба. Гражданство Канады не защищает носителей двойного гражданства от прохождения обязательной военной службы в другой стране. Например, граждане Южной Кореи или Израиля, получая гражданство Канады, обязаны вернуться в страну происхождения для прохождения военной службы. В противном случае на них будет заведено уголовное дело за уклонение от призыва. Канадское правительство сможет защитить гражданина только в случае доказанной опасности (насилие, преследования) при возвращении на родину, что классифицируется как беженство.
• Консульская помощь. Обычно канадское консульство ограничено в возможностях предоставлять защиту или помощь, если человек находится в стране своего второго гражданства. В этом случае консульство не может вмешиваться в юридические вопросы. Например, если гражданин сталкивается с правовой проблемой в стране второго гражданства, запросы канадского консульства могут быть восприняты как давление на местные правоохранительные органы или судебную систему.
• Лишение гражданства. Миграционные службы Канады аннулируют гражданство, если выяснится, что оно было получено путем мошенничества, предоставления ложной информации или сокрытия важных данных. Также гражданство может быть потеряно в случае участия в вооруженных конфликтах против Канады​, наличия подтвержденной связи с террористическими организациями и совершения тяжких преступлений.

Перед тем как выяснять, разрешено ли в Канаде двойное гражданство, необходимо проверить доступность этой опции в стране происхождения. Законодательство значительной части стран обязывает отказ от гражданства при принятии нового.