Великобритания кардинально меняет миграционную политику: разбираемся, как именно

В последние несколько лет, а именно с 2023 года, Великобританию сотрясает миграционный кризис. Людей прибывает гораздо больше, чем может выдержать миграционная система. Резкий рост с примерно 200,000 человек в год до почти миллиона стал итогом нескольких факторов: выходом Великобритании из ЕС, введения неоднозначной системы по оценке прибывающих для выдачи ВНЖ и дефицитом местных кадров.

В ответ в мае 2025 года правительство Великобритании представило документ с громким названием «Restoring control over the immigration system» (Восстановление контроля над миграционной системой), в котором анонсировало грядущие реформы. Их цель — снижение миграционного потока к уровню докризисного за счет ужесточения критериев отбора трудовых мигрантов, реформирования виз для студентов и иждивенцев, а также введения новых стандартов для получения постоянного статуса и гражданства.

Разберемся же по порядку, что из себя представляют изменения, и почему они потребовались Великобритании именно сейчас.

Предыстория миграционного кризиса в Великобритании

Прежде чем перейти к изменениям, разберемся, что именно было не так с британской миграционной системой и почему. После Brexit из Великобритании начался массовый отток граждан ЕС, так как они потеряли право свободно жить и работать в в этой стране. Чтобы остаться, им нужно было подаваться на визу и соответствовать тем же требованиям, что и мигрантам из стран вне ЕС. 

Учитывая то, что доля мигрантов-европейцев до Brexit составляла около 50%, и большая их часть занималась низкоквалифицированным трудом, вскоре возник дефицит рабочих кадров. Мигранты из неевропейских стран быстро заполнили эту нишу и составили до 90% от всего миграционного потока в Великобританию в 2023 году.

Также на руку мигрантам сыграло введение в 2021 году балльной системы оценки прибывающих лиц. Получить по ней визу было проще, чем по предыдущей системе. Это создало прецедент, при котором зависимость от мигрантов в ключевых секторах экономики росла, а вместе с ней росла социальная напряженность.

Уже в 2023 году 35% работников сферы ухода и 20% строителей были мигрантами. В национальной системе здравоохранения (NHS) 18% врачей и 25% медсестер были иностранцами. Исследование Института фискальных исследований (IFS, 2024) показало, что в отраслях, где большую долю составляли мигранты, реальные зарплаты стагнировали.

Круг замыкался, когда работодатели в целях сокращения издержек старались брать больше мигрантов на работу, нередко отказывая сами британцам. Это привело к росту националистических настроений, и в подогретом обществе число преступлений на почве ненависти к мигрантам выросло на 11%. 

Опрос YouGov за апрель 2025 показал, что 62% британцев считают, что мигрантов слишком много, а остальные 48% ждут от властей сокращения их доли на рынке труда. На таких настроениях стали быстро набирать популярность праворадикальные организации, что вылилось в антимиграционные протесты и акции в 2023–2024 годах в Ливерпуле и Ротереме.

Ключевые изменения в британской миграционной политике

Сразу стоит уточнить, что изменения не вступают в силу с даты оглашения. Согласно плану, их будут вводить поэтапно, вплоть до 2028–2030 годов. Большую часть изменений примут к концу 2026 года — точные даты, видимо, обнародуют позже.

Главным изменением, которое затронуло всех мигрантов, стало увеличение срока для получения ПМЖ (Indefinite Leave to Remain, ILR). Раньше для получения постоянного вида на жительство мигрантам нужно было легально прожить в Великобритании 5 лет по большинству виз, теперь срок увеличен до 10 лет.

Новые меры касаются не всех мигрантов: те, кто внес «значительный вклад» в британскую экономику или общество, все также получает ПМЖ после пяти лет, но как именно будут определяться эти достижения — пока неизвестно. Мигранты, уже находящиеся в стране на момент введения правил, также сохраняют право на ILR по старым условиям (5 лет), но должны подать заявку до 2028 года.

Ужесточение языковых требований

Все взрослые мигранты и члены их семей (супругов, родителей), должны знать английский на уровне A2 (начальный). Ранее английский язык нужен был только для получения рабочих виз (Skilled Worker) и гражданства, что создавало абсурдную ситуацию, когда приезжие устраивались на работу, но не могли нормально коммуницировать с местными.

Новое правило распространяется на все визы, включая рабочие, семейные, студенческие и даже гуманитарные (беженцы). В зачет идут тесты IELTS, TOEFL и от других организаций, одобренных Home Office. Те, кто уже находится в стране, будут сдавать тест при продлении визы. Исключение — дети до 18 лет, лица старше 65 лет и те, у кого есть медицинские противопоказания (например, инвалидность, мешающая сдаче теста). В случае выявления поддельных сертификатов, лицу грозит отказ в продлении визы или депортация.

Ограничение найма мигрантов в сферу ухода

Сфера по уходу за людьми хоть и является частью сектора услуг, но все же стоит отдельно. В 2020 году только для нее ввели специальную визу Health and Care Worker. В последующие два года их выдали 120,000 иностранцев из Индии, Нигерии и Зимбабве. Цифра внушительная, особенно если учитывать, что далеко не все знали английский.

Мигранты, которые подадут на визу после 2026 года, не смогут работать в сфере ухода. Исключение сделали только для тех, кто уже находится в Великобритании по действующей визе. 

Ужесточение правил для иностранных студентов

Ранее иностранные студенты британских вузов могли оставаться в стране 2 года по Graduate Route. Это время давалось выпускнику для трудоустройства и впоследствии оформления рабочей визы или продолжения учебы (бакалавриат, магистратура). Теперь правительство сокращает этот срок до полутора лет (18 месяцев), но только для тех, кто получит дипломы после 2026 года. 

Комплексное усиление контроля

Новое правительство ставит перед собой цель не просто сократить чистую миграцию до 300,000 к 2030 году, но и увеличить приток именно высококлассных специалистов. Для этого они планируют повысить минимальную годовую зарплату для тех, кто получил Skilled Worker Visa с £38,700 ($51,592) в 2024 году до £45,000 ($59,991) в 2026 году. Параллельно с этим вводят:

• Ужесточение проверок работодателей, которые нанимают мигрантов, и увеличение штрафов до £60,000 ($79,988) за нарушение.
• Ограничение числа иждивенцев, при котором иммигранты могут привести с собой только супругов и детей до 18 лет (ранее разрешалось брать родителей и взрослых родственников).
• Внедрение системы биометрического учета в 2027 году для отслеживания сроков пребывания всех въезжающих в страну.

Реакция на новые изменения в обществе

Значительная часть британцев поддержала ужесточение миграционной политики: 58% одобряют меры, особенно увеличение срока для ПМЖ (10 лет) и языковые требования. Но примерно 25% опрошенных посчитали реформы слишком жесткими и выразили мнение, что они скорее навредят экономике. 

Конфедерация британской промышленности (CBI) предупредила, что запрет на найм мигрантов в сферу ухода и повышение зарплатного порога только усугубят дефицит рабочей силы. Они заявляют, что на освободившиеся места просто не будет достаточно работников из числа местных жителей. Да, некоторые представители бизнеса (строительство, розничная торговля) наоборот приветствовали акцент на обучении британцев, и правительство выделило на это £500 млн фунтов. Но даже они признают эту цифру недостаточной, чтобы «вырастить» достаточно новых специалистов.

Общество университетов Великобритании Universities UK тоже не в восторге от инициатив, мотивируя это тем, что студенты с Graduate Route ежегодно приносят £5 млрд. в год за счет оплаты обучения и общежития.

Однако тяжелее всего ситуацию восприняли Refugee Council и Joint Council for the Welfare of Immigrants. Они назвали реформы «дискриминационными», особенно те, которые обязывают учить английский. Ассоциация украинцев (AUGB) заявила, что правки законодательства погрузят 200,000 украинских беженцев, чьи визы истекают в 2026 году, в «правовой вакуум», при котором не совсем ясно что им делать дальше. В 2024 году 68% украинцев выразили желание остаться в Британии, но только 5% получили ПМЖ (Indefinite Leave to Remain, ILR).

Подытожим

В целом оглашенные меры достаточно радикальны, но и проблема назревала с 2021 года. Как говорят врачи, «если не обработать рану, потом придется отрезать конечность». Это точно описывает происходящее в политикуме Великобритании, где на волне антимиграционных настроений в парламент пробиваются праворадикальные кандидаты. Но теперь это не вылечить простыми мерами, из-за чего и пришлось действовать радикально. В любом случае о действенности вводимых мер говорить еще рано, ведь самое интересное начнется, когда к концу 2026 года введут основные правки. А статистика за 2027 год покажет, кто действительно был прав, а кто ошибался.