Иммиграционная политика Испании в 2025 году вышла на новый уровень после вступления в силу Регламента по делам иностранцев (Real Decreto 1155/2024). Он расширил основания для получения вида на жительство по «arraigo», упростил доступ соискателей к местному рынку труда и изменил правила для воссоединения семей.

Однако ключевые изменения не ограничиваются только маем. В течение последующих месяцев испанская миграционная политика претерпела ряд изменений: от временных гуманитарных мер после наводнений в Валенсии до беспрецедентного роста числа заявлений о предоставлении убежища, в результате чего страна впервые обогнала Германию по этому показателю.

В нашей статье мы рассмотрим основные законодательные изменения и социальные тенденции последних месяцев, как и их влияние на местную экономику.

Содержание:

  1. Основные реформы в иммиграционном праве
    1. Программа семейного воссоединения
    2. Arraigo
    3. Студенты и соискатели работы
    4. Цифровизация
    5. Защита уязвимых категорий
    6. Временные гуманитарные меры
  2. Почему Испания делает упор на иностранцах?
  3. Будущие изменения в законодательстве Испании
  4. Что важно отметить в итоге

Основные реформы в иммиграционном праве

Уже упомянутый «Регламент по делам иностранцев» не приняли сразу, его рассматривали около полугода с момента подачи в правительство в ноябре 2024 года. Такой долгий срок связан с тем, что документ полностью заменил прежнюю редакцию Reglamento de Extranjería и стал крупнейшим обновлением за последние 15 лет.

Программа семейного воссоединения

Ранее дети могли владеть разрешением на пребывание в стране на основе статуса иждивенца до 21 года, после этого нужно было оформлять отдельный вид на жительство (например, учебный или рабочий). Сейчас возрастную планку увеличили до 26 лет.

Дополнительно увеличили и возраст родителей спонсора, которые могли получить разрешение на пребывание в Испании по этой программе с 65 до 80 лет. Более того, сейчас для доказательства иждивения достаточно подтвердить фактическую финансовую зависимость, без жестких бюрократических ограничений.

Arraigo

Arraigo — это особая процедура получения вида на жительство в Испании, нацеленная на иностранцев, которые уже проживают в стране без документов. Если этим лицам получится доказать устойчивую связь с Испанией, то они могут претендовать на ВНЖ. Фактически это программа легализации тех, кто уже интегрирован в испанское общество, но не имеет законных оснований для получения статуса резидента.

В новой редакции минимальный срок пребывания в Испании для получения ВНЖ по «arraigo» сокращен с 3 до 2 лет, а также добавлены подкатегории к уже имеющимся Arraigo social, Arraigo laboral, Arraigo familiar, Arraigo para la formación:

  • arraigo socioformativo — при прохождении образовательных программ;
  • arraigo laboral ampliado — для работников, ранее находившихся в серой зоне (полулегальное пребывание);
  • arraigo de segunda oportunidad — возможность восстановления ВНЖ после утраты статуса.

Студенты и соискатели работы

Увеличено количество часов, которые иностранные студенты могут официально работать в неделю с 20 до 30 часов без необходимости получения отдельного разрешения.

Также новый регламент продлил разрешение на поиск работы после окончания учебы с 12 до 24 месяцев. Процедуру смены статуса разрешения с учебной на трудовую тоже упростили, и работодателям стало проще оформлять контракты выпускникам.

Цифровизация

Все ключевые процессы от подачи заявлений до загрузки документов, отслеживание статуса. Введена единая база данных, интегрированная с социальным и налоговым реестрами. Сроки рассмотрения большинства заявок официально сокращены до 3 месяцев, тогда как на практике ожидание ранее занимало от 6 до 12 месяцев.

Защита уязвимых категорий

Новый регламент усилил правовые гарантии для жертв домашнего насилия, а также жертв торговли людьми. Таким категориям предоставляется ускоренный доступ к виду на жительство, даже если они не выполняют общих требований по сроку пребывания или финансовой состоятельности.

Временные гуманитарные меры

В феврале 2025 года Испания столкнулась с одним из крупнейших наводнений в регионе Валенсии, в результате которых десятки тысяч жителей лишились жилья и работы. Среди пострадавших оказалось значительное количество мигрантов, в связи с чем правительство Испании ввело беспрецедентные меры:

  • предоставление годового вида на жительство и разрешения на работу для иностранцев, проживавших в зоне бедствия (до 25,000 человек);
  • для тяжело пострадавших семей и близких родственников — возможность получения пятилетнего ВНЖ с правом продления;
  • ускоренное оформление через муниципальные офисы, без уплаты пошлин и с упрощенным набором документов.

Почему Испания делает упор на иностранцах?

Испания рассматривает миграцию как важный экономический ресурс. С 2022 по 2025 годы иностранцы заполнили порядка 13% рабочих мест, а их вклад в экономику страны составил +3% к росту ВВП. Поэтому правительство приняло решение увеличить и ускорить легализацию иностранцев и в ближайшие годы достичь 1 миллиона человек (сейчас показатель 700,000). По оценке Ассоциации работодателей (CEOE), именно эта политика помогла смягчить дефицит рабочей силы в сельском хозяйстве, строительстве и секторе ухода за пожилыми людьми.

Эти планы поддерживаются еще и высоким спросом на рабочие места из-за рубежа. В мае 2025 года Испания впервые в истории обогнала Германию по числу заявлений о предоставлении убежища. Количество заявлений в 2025 году превысило 12,800 в месяц. Для сравнения: еще в мае 2024 года эта цифра не превышала 9000 заявлений.

[news-5297]

Будущие изменения в законодательстве Испании

В дополнение к уже вступившим в силу реформам рассматриваются расширения учебных разрешений. Если изменения вступят в силу, студенческие ВНЖ будут действовать на весь срок обучения без необходимости ежегодного продления.

Готовятся также изменения в трудовом законодательстве. Могут быть упрощены процедуры найма иностранных специалистов, в том числе временных (сезонных) работников. Ведется работа по упрощению бюрократии, дабы ускорить процесс найма.

Что важно отметить в итоге

Новые изменения существенны, но заявки, поданные до 20 мая 2025 года, рассматриваются по старым правилам. Однако юристы отмечают, что при желании можно отозвать старую заявку и подать ее заново. По данным ассоциации миграционных юристов Испании (ASEMI), только в июне 2025 года такой возможностью воспользовались около 20–25% от всех заявителей на ВНЖ, чьи заявки находились на рассмотрении.